戰略互動鄭州 破局城市復興
□文字整理丨東方今報·猛獁新聞記者李亞林通訊員葉然
攝影丨東方今報·猛獁新聞記者張歡歡
（上接T03版）
洛陽需要更加開放和包容
在盧舍那大佛身下，據一當地老者所言，伊洛之間的關林是曹操念關公忠義，刻沉香木為軀，全其屍首，以王侯禮葬之。今天來看，曹操霸業可成全憑有用人之能，用天下可用之人，禮遇有加，則賢士將才如過江之鯽台中商標註冊費用｜台中商標申請費用源源不斷，報君黃金臺上意，提攜玉龍為君死。
香山上的白居易墓，丘塚旁所見除瞭白氏詩文碑刻外，還有徙居海外的白氏後裔紀念碑銘，他們尚還記著祖先，卻漂洋過海，遠走他鄉。山西人白居易生前自號香山居士，死後葬在香山，從客居到定居，白居易選擇瞭洛陽，洛陽也選擇瞭他。曾經那個容不下陳王曹植的洛陽，容下瞭白樂天，那麼今時的洛陽還能否容得下一個又一個白樂天？
通過歷年洛陽市官方公佈的數據來看，雖然洛陽每年都有大量的人口流入，但隻是作為在統計學意義上短暫逗留的遊客，並不能像那些埋骨邙山的英雄名士成就天下洛陽。作為一個城鎮化率為54.35%的地級市，從天下洛陽到洛陽人的洛陽，今日洛陽雖有三校，顯然勢單力孤，設若與鄭州、西安互為馳援，借助於營商環境、科研人才、資本、政策等力量，洛陽的復興指日可待。
唯其如此，讓世人看到洛陽還是一個有機會的洛陽，一個朝氣蓬勃的洛陽，隨著外來人才的流入，以及本土人才的回歸，才能整體帶動洛陽的發展，並使其在中原城市群中脫穎而出，而這個人才在今天是創新人才，其人才結構的背後是產業結構的變化，或者說是產業結構決定瞭人才結構，從而驅動城市的整體轉型。
如同洛陽水席，冷熱、葷素、甜咸、酸辣兼而有之，所以是天下洛陽，然其不足處在台中商標事務所｜台中商標事務所推薦於隻有面食與葷腥，不見禾稻。飲食而能知社會文化歷史，北京不隻有滿漢全席，還有川湘風味、晉陜菜肴，杭州飲食有米有面，時人既吃得慣腥膻牛羊肉，也能吃得瞭糖醋鯉魚。
兼容並蓄，海納百川，洛陽才依舊是天下人的洛陽。
自過去十年甚至十五年以來，河南經濟增長之速度，尤為驚人。而其中最大的一個變量，就是洛陽的下降，鄭州的崛起，角色的互換使得今天的洛陽無論在國際影響（經濟實力）上，還是在整個中原城市群裡的地位，都已經無法和當下的鄭州相提並論。
但是，時間倒回到過去，無論是在產業基礎和經濟總量上，甚至在世界上的知名度，鄭州均無法與洛陽相匹敵。隻不過隨著河南省域經濟發展戰略的調整，河南集中精力做省會城市鄭州市：“鄭汴一體化”，鄭州發展東向走，與開封的互動逐漸加大。再加上宏觀經濟層面所遭遇的產業變革和國有企業改制等，昔日繁華的洛陽便成瞭被邊緣掉的歷史小城。
對洛陽所遭遇的新近一輪的浮沉變遷，雖然有外在的宏觀經濟調整和區域發展政策調整的原因，但也需要發現洛陽內裡之原因。早在之前，洛陽官員和市民對於誰是河南省的城市老大，他們還在積極又意識強烈地展現自己的競爭力。然而今日之洛陽作為中原城市群的副中心城市，已經自覺認為無法與鄭州相競爭。對於整個中部地區來講，鄭州顯然已具備這樣的首位度和戰略卡位。
在我們看來，在新的區域發展格局以及全球產業變革和城市競爭邏輯下，洛陽主動展現自己配合的角色與鄭州進行戰略互動，當是洛陽恰當的戰略選擇。合理應用好鄭州這個戰略平臺，可以說是洛陽其中的一個選擇，但並不意味著一定是跟隨者。
洛陽歷史沉浮的回溯
在世界歷史上，從未有似中國一般都城遷移如此頻繁的國傢，從東到西再從西到東，從北至南再從南至北。中國的都城史避不開天下觀。歷朝歷代，國君與帝王的都城選址是王天下的根本，東漢末年分三國，中原盡歸曹操，孫劉各據江南、西蜀以自立，魏主曹丕從王業之本河北鄴城遷都洛陽，正是出於穩定對孫吳與蜀漢的戰局，終於成就魏晉的一統天下。
隨著江南經濟的崛起，至隋唐始，運河不但是農業帝國鞏固統治的一柄利劍，也是仰仗於漕運的經濟大動脈。正是基於此，洛陽順勢成為武周政權的政治、經濟乃至文化中心，這其實也成為神都洛陽的極盛之時。
唐室亡祚，及至趙宋王朝，都豫東開封，以洛陽為西京，自此不復為都。蒙元都大都，普天之下，莫非王土，洛陽降為河南府治，從此不再為京。以史為鑒，無論是群雄並起的割據時代，還是民族政權紛紛自立的時代，洛陽的興衰凸顯的是整個中原的戰略位置意義。
得中原者得天下，在一個講地緣政治的帝國時代，居天下之中的洛陽，盡得水陸交通之便利。不過，自北宋始，及至元明清三代，隨著都城東移、南下、北上後，洛陽最終僅僅是作為河南的府治。不過，彼時的洛陽依舊是十省通衢，也是北京通往川陜的必經之地。
然而，到瞭清末，平漢與隴海兩條鐵路在鄭州交會，鄭州成為中國東西、南北大動脈的紐帶，經濟地位不斷提升，終於在1954年開封而為河南省省會，集政治、經濟中心為一身，使得在農業時代貴為帝都的洛陽與開封終成夢華。
不過，洛陽並未從此沒落。中華人民共和國建國以後，中原疲敝，百廢待興，也是在“一五”期間奠定瞭洛陽雄厚的工業基礎，洛陽一舉成為典型的工業城市，一如前面之言，彼時的洛陽儼然竟還是那個天下的洛陽，人才濟濟，經濟強勢，欲與鄭州爭短長。
洛陽從未被邊緣化
2016年12月，在國務院發佈的《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，以及國務院和國傢發改委先後批復並印發的《中原城市群發展規劃》中，鄭州市的定位是國傢中心城市和中原城市群中心城市，而洛陽則是國傢區域中心城市和中原城市群副中心城市。
在我們看來，歷史上洛陽的興衰與河南水陸交通的變遷相伴隨，從蒙元定都北京，大運河裁彎取直改道以後，以至於開封洛陽都被邊緣化，到鄭州成為輻射南北東西的鐵路樞紐，洛陽也就註定不再是河南的經濟與政治中心，而其在地理位置上偏於豫西北，使其更難以輻射范圍更廣的河南地區，尤其是豫東與豫南地區。
即便如此，洛陽依舊是連接東西部交通的樞紐所在，2017年，《國務院關於印發“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知》，將洛陽定位為全國性綜合交通樞紐。在時隔一年出臺的《洛陽市現代物流業轉型發展行動計劃（2018~2020年）》中，洛陽提出將發揮交通區位優勢，加快推進鐵路、公路、航空等物流基礎設施和開放平臺建設，構建輻射周邊、通達全國、連接世界的物流網絡，打造全國重要的區域性物流樞紐和“一帶一路”重要節點城市。
的確，隨著大交通時代到來，洛陽的價值將被重新發現與評估，這對於洛陽而言，既是機會，也是挑戰，一方面外部資源可以迅速導入，另一方面本地優質資源也會相應地流出，尤其是當洛陽不再具備政治向心力，以及隨著鄭汴一體化持續推進，鄭州的虹吸效應逐漸擴大，在中原城市群的竟合關系中，洛陽將何以自處？
需要一場更深刻的城市變革
無論是從歷史角度還是從今天的全球城市模式，解讀洛陽，核心的邏輯之一是城市發展、產業結構與人力資本三者之間的關系。如果說歷史上的洛陽由於政治因素而成為人才蓄水池，甚至在工業大發展時期是人口凈流入地的話，那麼今日洛陽在大交通與互聯網時代，當所謂的邊緣重新回歸到全球的經貿秩序當中，洛陽最根本的使命在於人口結構以及產業結構的調整。
據官方數據顯示，2016年末，洛陽市常住人口680.10萬人，城鎮化率為54.35%。然而，不可否認的是，一如大多數的中西部城市，洛陽是典型的人口凈流出地，盡管政府和房地產企業不遺餘力地號召外流人員返鄉置業、創業、就業。
水大魚大。洛陽雖然擁有各類科技機構600餘傢，但市場轉化率較低，今天的洛陽缺的不隻是技術型人才，更缺年輕有活力的創新型人才。當前，洛陽通過實施“河洛英才計劃”“河洛工匠計劃”，意圖培養引進一批具有重大技術突破和較強產業化能力的領軍型、緊缺型人才團隊，其實最終觀照的便是區域性城市的產業經濟或產業結構。
從帝都到省府到地級市再到中原城市群副中心城市，時至今日，洛陽GDP不及鄭州一半（2017年數據顯示，鄭州GDP總量9130.17億元，洛陽為4343.1億元），比之上年甚至有所退步。
僅在上世紀50年代，洛陽的產業結構從建國初的43.4：2.9：53.7，到1959年的17.3：42.8：39.9，一舉成為“工業重鎮”“五大工業城市之一”，甚至一度第二產業的GDP占比近乎60%，而其中居功至偉的非國字號企業莫屬。
事實上，洛陽已然意識到此舉非長久之計，並且不斷嘗試改制，而針對全球普遍性的經濟下行難題，洛陽也希冀通過產業結構的調整來解決，然而改變“一條腿長（工業比重大）、一條腿短（服務業比重小）”的產業結構難題無疑要從加大現代服務業的比重入手。
2016年，洛陽市生產總值3782.9億元（鄭州為7999.42億元），三次產業結構為6.2：47.7：46.1；到瞭2017年，洛陽市生產總值（GDP）達4343.1億元，其中三次產業結構比例為5.3：46.9：47.8，第三產業首次超過第二產業，意義非凡。
作為一個從傳統工業城市轉型時期的洛陽，其還在逐步適應淘汰升級落後產能的陣痛，比如迫於大氣污染問題，2018年春節期間，洛陽的生產型企業或實施錯峰生產管控，或停限產管控。誠然，洛陽試圖走一條中高端工業的路子，隻是在2017年，洛陽實施重點產業轉型發展行動計劃和“五大攻堅行動”，積極推進高端裝備、新能源汽車、智能制造、大數據、軍民融合、軌道交通等六大產業園建設，實施363個億元以上工業結構調整項目，完成投資536億元。
不止於此，在進入“由現代服務業引領發展的新時代”，洛陽積極構建“565”現代產業體系，發展金融、電子商務、旅遊、物流等產業。以旅遊業為例，2017年洛陽旅遊收入達1040億元，在第三產業總量中占比居半。
顯然得益於洛陽所擁有的獨特的文旅資源稟賦，諸如龍門石窟、白馬寺、牡丹文化、關林等，與此同時，洛陽也嘗試通過節慶營銷的方式做大文旅產業的規模。當然，在我們看商標登記台中｜商標登記流程台中來，如果隻是通過地方政府主導來釋放節慶的經濟勢能顯然是不夠的，這樣充其量隻能帶來傳統服務業的增長，比如交通運輸、批發零售、住宿餐飲，甚至於陷入門票經濟的窠臼。所以，洛陽還需要一場更深刻更系統的城市變革。
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